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跳出二元對立陷阱,打開政策制定空間

中國式現(xiàn)代化實踐發(fā)展研究院2024-03-04 20:43

研究員 韓青

20世紀初,愛因斯坦發(fā)現(xiàn)了“光電效應”,打破了光是波還是粒子的二元對立論,建立了“光的波粒二象性”理論,從而打開了人們的思維空間,帶動了物理學巨大的發(fā)展。

我們國家的經濟管理思想界同樣也存在著多個二元對立論,國有和民營、公有和私有、計劃經濟和市場經濟、城市和農村等等。這些二元對立的思維,限制了我們的視野,并將問題簡單化,忽略事物的復雜性和中間態(tài),制定的政策難免顧此失彼,常常引起輿論的爭議,并導致人們產生偏見和歧視,加劇了社會矛盾。

解放思想,跳出二元對立的思維陷阱,建立對立統(tǒng)一的發(fā)展體系,是我們打開政策制定空間的唯一的辦法。

我們要跳出哪些二元對立陷阱?

跳出公有和私有的二元對立陷阱。只要向國家交稅,那就都是“私有”!不管這個“私有”是個人、是組織還是國家,合法財產都是神圣不可被侵犯的,更不允許相互之間侵犯。

跳出國有和民營的二元對立陷阱。在現(xiàn)在公司治理結構的體系下,國有和民營只是股東不同而已,都是中國的企業(yè),都應該受到國家同樣的支持與保護,受到國家同樣的監(jiān)管。不能因為控股股東是個人的,就可以恣意妄為;也不能因為控股股東是國資,就可以獨享國家資源。

跳出保護和發(fā)展的二元對立陷阱。在現(xiàn)代社會經濟構成中,保護與發(fā)展不是一對不可調和的矛盾,需要從生態(tài)、經濟、社會、安全等多個維度進行綜合考量,在保護中尋找共生的經濟機會。

跳出城市和農村的二元對立陷阱。在現(xiàn)代的基礎設施建設能力和經濟結構下,找到城市與農村的交融點,模糊城市與農村的界限,根據(jù)生活方式、產業(yè)形態(tài)的不同,重新建立基于整體系統(tǒng)最優(yōu)關系下的集中式與分布式的關系,改變城市與農村對立的存在,成為一個相互融合、相互影響的整體,享受著同樣的學習、工作、娛樂的便利與舒適,找到了工作與生活的平衡和心靈的歸屬。

我們需要打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式,摒棄“二元對立”的思維,從更高的角度看待問題,在對立中尋找統(tǒng)一的發(fā)展路徑,找到開啟巨大市場空間的鑰匙。

我們的市場空間到底有多大?

我們擁有十四億多人口的市場和經濟潛力。如果從全球市場結構的角度去看,我們只需一半人口做我們現(xiàn)在已經過剩的事情,另一半人口做美歐日本等相同的事情,就可以形成一個強大的市場循環(huán),這就意味著:

從橫向的經濟結構去看,如果把航天、信息、新能源產業(yè)持續(xù)做好,不但會帶來巨大的增加值,還會帶來創(chuàng)新性的增長;如果充分利用中國獨有的地理多樣性和幾千年歷史文化的豐富性,就會把文旅做成體量巨大的現(xiàn)代服務經濟;如果把體育經濟、健康經濟、教育經濟、現(xiàn)代農業(yè)經濟等都做到和歐美一樣的水平,同樣會給我們帶來難以想象的經濟增長!并且,這種增長是建立在循環(huán)消費的經濟體系架構之上的!即使普遍認為已經發(fā)展到頭的房地產,只要改變運行模式、產品與服務的形態(tài),就會進入一個更加廣泛和持久的增長空間??偟乃銇?,以現(xiàn)在不變的價格來看,我們經濟的“橫向結構空間”最少比現(xiàn)在大一倍。

從縱向的價值空間去看,國內現(xiàn)在絕大部分產品與服務的價值和價格水平遠低于歐美水平。如果我們的產品與服務的價格不是通過通貨膨脹,而是通過高質量、通過品牌化服務、通過人力資本增值等價值活動來提高到和歐美差不多的水平,那么,我們經濟的“縱向價值空間”至少會提升一倍。

當然了,我們必須有國際外循環(huán)以保持開放,確保我們的內循環(huán)不會出現(xiàn)僵化與落后。

我們要在什么方向進行投資,才能撬動經濟發(fā)展的廣闊空間?

經濟的本質是循環(huán)與價值創(chuàng)造。我們要把資源投到能產生良性循環(huán)的地方去!投到能產生價值創(chuàng)造的地方去!投向能帶來人力資本增值的環(huán)節(jié)中去!

我們要投資到環(huán)保和水循環(huán),確保我們經濟的基本資源永遠健康;我們要投資到文旅體育產業(yè),形成現(xiàn)代服務業(yè)的良性循環(huán);我們要像投資高鐵一樣投資教育的基礎設施,促進人口高質量發(fā)展;我們要投資品牌建設,讓我們從一個產品制造大國變成一個品牌大國;我們還要持續(xù)投資軍工與科技,用強大國防軍工保證我們的經濟安全和促進科技的進一步發(fā)展。

我們對這些領域的投資都會帶來正向的循環(huán),同時我們還需要建立有效的管理制度,確保我們的投資長期有效并循環(huán)流動,流向真正的民富國強環(huán)節(jié),流向高質量的發(fā)展架構,助力中國成為科技強國,助力中國成為品牌強國,助力中國成為美麗的中國,助力中華民族偉大復興。我們要吸取以往的經驗教訓,不能再出現(xiàn)無價值創(chuàng)造的土地漲價,無價值創(chuàng)造的通貨膨脹,造成吞噬循環(huán)的漩渦!

我們要怎樣優(yōu)化經濟管理政策,才能進一步打開經濟增長的廣闊空間?

我們要打破二元對立論下的經濟劃分方式,建立起政府經濟、規(guī)模經濟和非規(guī)模經濟的劃分維度,并建立三大經濟體系的科學的管理機制;建立起循環(huán)經濟與創(chuàng)新經濟的劃分維度,并建立保證兩大體系是相互促進而不是相互毀滅的經濟管理機制;建立起企業(yè)家、企業(yè)主、職業(yè)經理人的身份認知與管理,并建立起相對應的保護與管理機制;推動金融實施普遍的項目管理機制,擺脫單一的資產依賴;進一步建立和完善產權關系與公開交易制度,同時要避免產權交易定價金融化造成貨幣政策的黑洞,吞噬流向實體經濟的金融血液。

一、建立起政府經濟、規(guī)模經濟和非規(guī)模經濟的劃分維度,并建立三大經濟體系的科學管理機制

現(xiàn)代西方經濟學的鼻祖亞當·斯密認為,沒有《道德情操論》的《財富論》,就會變成財富的掠奪。對共同富裕的理解不僅僅是先富帶后富,還有經濟組織之間的互相扶持與幫助。

我們應該將經濟劃分為三大經濟體系:政府經濟、規(guī)模經濟和非規(guī)模經濟。政府經濟與規(guī)模經濟是國家的經濟支柱,非規(guī)模經濟是政府經濟和規(guī)模經濟的土壤。

相對應的經濟管理政策制定不應以股東身份而有所區(qū)別,而是要考慮企業(yè)的經濟屬性不同。對政府經濟、規(guī)模經濟要嚴格監(jiān)管,防范風險;對非規(guī)模經濟,要扶持與指導,防止被壓榨、盤剝與侵占。并且要硬性制定政府經濟、規(guī)模經濟對非規(guī)模經濟的扶持、指導與管理的具體制度和細則。就像美國的中小企業(yè)局對非規(guī)模經濟的扶持、指導與管理一樣,就像蘋果公司對生態(tài)鏈企業(yè)的扶持、指導與管理一樣。

二、建立起循環(huán)經濟與創(chuàng)新經濟的劃分維度,配套兩大體系是相互支持促進而不是相互毀滅的經濟管理機制

任何一個良好發(fā)展的經濟組織,都可以從另一個維度劃分成兩個體系,一個是循環(huán)經濟體系,一個是創(chuàng)新經濟體系。這兩大經濟體系同樣也是相輔相成,互相作用的。

循環(huán)經濟體系是國家的核心經濟主體,我們要鼓勵質量遞進、改良性創(chuàng)新、經濟安全、穩(wěn)定發(fā)展、價值積累、品牌建設等行為促進其向上發(fā)展;同時,要鼓勵通過提高質量和效率降低成本,而不是通過降低人力資本的價值降低成本。并且,要對循環(huán)經濟體系進行嚴格的經濟管理,不允許劣幣驅逐良幣的行為破壞循環(huán)經濟體系,防止互聯(lián)網平臺的劣質、假貨、仿冒等營銷行為對價值的破壞,從而造成循環(huán)經濟的惡性內卷。循環(huán)經濟體系還是稅收的主要來源,產權關系的穩(wěn)定與交易是循環(huán)經濟良好發(fā)展的重要保證,要制定合理的交易和稅收制度,防止不合理的交易成本和土地財政對循環(huán)經濟的吞噬。

創(chuàng)新經濟體系是國家經濟發(fā)展的生命力,是帶動國民經濟不斷擴大發(fā)展的唯一動力。同時,創(chuàng)新經濟體系本質又是破壞性創(chuàng)造,如果創(chuàng)造的比破壞的大,就會帶來經濟升級,那么這個創(chuàng)新就應該支持與鼓勵其發(fā)展壯大;如果破壞的比創(chuàng)造的大,就會帶來經濟降級,那么這個創(chuàng)新就應該禁止。原創(chuàng)性與模仿性創(chuàng)新是可以支持鼓勵的,但侵權性和造假性的假創(chuàng)新必須嚴禁!

三、建立起企業(yè)家、企業(yè)主、職業(yè)經理人的身份認知與管理,并建立起相對應的保護與管理機制

在現(xiàn)代經濟管理下,企業(yè)經營管理者對企業(yè)的好壞起著決定性作用,他們不僅需要具備卓越的商業(yè)頭腦和敏銳的市場洞察力,需要具備出色的組織能力和協(xié)調能力,還需要擁有強大的自我認知和管理能力。但是,企業(yè)性質、成長階段卻決定著經營管理者身份、責任和使命不同,把企業(yè)經營管理者或所有的民營企業(yè)主都視為企業(yè)家的做法無法細化對這一最重要的經濟管理群體建立起對應的管理制度。

我們需要像發(fā)達的經濟體一樣,根據(jù)企業(yè)的性質、成長階段、階段性成果將經營管理者劃分不同的身份,建立起企業(yè)家、企業(yè)主、職業(yè)經理人的身份認知與管理,并建立相對應的經濟管理機制。雖然三種角色會互相轉化或者重疊,但是,各種角色的責任不可混亂。

企業(yè)家是創(chuàng)新經濟體系最重要的力量,他們需要具備冒險精神、創(chuàng)新思維和領導力。企業(yè)家的使命和擔當就是創(chuàng)造新的經濟增長,同時保證創(chuàng)造要遠大于破壞,并以此為指導原則,不斷追求卓越。對企業(yè)家的風險資本支持、行業(yè)禁止和試錯保護是對企業(yè)家最大的支持與管理。

企業(yè)主是循環(huán)經濟體系中堅力量。核心的使命是將企業(yè)做好,對企業(yè)的價值積累負責,對員工負責、對社會負責、對產品與服務的質量負責。作為企業(yè)的創(chuàng)始人或投資者,企業(yè)主需要承擔更多的風險和責任,對企業(yè)主的產權保護是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

職業(yè)經理人是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的中堅力量。他們是企業(yè)日常運營管理的核心,對提高企業(yè)的運營效率和業(yè)績負責。對職業(yè)經理人的職業(yè)保護和權益保護是企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的重要舉措。

企業(yè)家、企業(yè)主和職業(yè)經理人的身份認知與管理對于企業(yè)的成功至關重要,建立相對應的經濟管理機制可以更好地讓企業(yè)發(fā)展壯大,為社會創(chuàng)造更多的價值。

四、推動金融實施普遍的項目管理機制,擺脫單一的資產依賴

在當今的金融領域,資產作為單一的衡量標準已經無法滿足現(xiàn)代金融管理的需求,無法覆蓋項目的創(chuàng)新性、長期發(fā)展和社會價值等重要因素。推動普遍的項目管理機制,以更精準、全面、動態(tài)的視角形成一個綜合評估體系,并建立起基于項目清單的管理能力,形成端到端的交易鏈閉環(huán)管理,使金融走向一個更加全面、靈活、可持續(xù)的未來,成為經濟高質量發(fā)展的永動機。

五、進一步建立和完善產權關系與公開交易制度,避免產權交易定價金融化造成貨幣政策的黑洞,吞噬流向實體經濟的金融血液

產權與交易成本是市場經濟的核心問題,是市場經濟的基石。這兩個因素共同塑造了市場的運作方式,產權的明確對于資源的有效配置至關重要。產權不清不僅僅會產生不合理的交易成本,還會導致資源巨大的浪費。

一方面,產權的清晰界定和保護可以讓人們更放心地進行交易,有助于降低交易成本。

另一方面,需要有效地管理交易成本,更好地保護產權。通過公正的法律制度、透明的市場信息、公平的談判和合同執(zhí)行等措施,管住市場經濟那一支看不見的一只手,價格!防止產權交易定價去價值創(chuàng)造化而走向金融化,成為吞噬貨幣政策的黑洞;防止改善民生、推動科技進步、促進社會公平的資源流向少數(shù)人,而不是流向消費的主力軍,大眾!

中國經濟的發(fā)展空間巨大,但是二元對立論模糊了我們的雙眼,使我們找不到打開空間的鑰匙。在中國式現(xiàn)代化的目標下,我們要保持清醒的頭腦,形成多元思考方式,不盲目接受或拒絕任何一種觀點,在復雜的世界中保持獨立和自主的思考能力,去偽存真,找到問題的本質和真相,從而打破二元對立思維,建立對立統(tǒng)一架構,找到能打開我們廣泛經濟空間的鑰匙,為我們的國家創(chuàng)造一個更加穩(wěn)定、繁榮和可持續(xù)的未來。

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